L’insegnante specializzato è contitolare, partecipa a tutte le attività didattiche, ha diritto di voto in sede di scrutinio, deve adempiere a tutti gli obblighi della professione docente.

L'insegnante di sostegno è un docente in possesso di specializzazione , previsto dalla Legge 517/77, che viene assegnato alla classe in cui è iscritto uno studente disabile. Il docente di sostegno agisce in piena contitolarità con gli altri docenti, è membro a tutti gli effetti del Consiglio di Classe, vota sulla valutazione di tutti gli studenti della classe (O.M. n° 80/95-O.M. n°330/97) e si adopera "assicurando le necessarie mediazioni didattiche, relazionali, e la co-programmazione nei consigli di interclasse e di classe" (nota del 13/5/03 - Direttore Generale E/R. dott.ssa Lucrezia Stellacci).

Ho urgente bisogno di avere informazioni in merito al congedo straordinario per assistenza al coniuge gravemente ammalato. perchè la situazione che sto vivendo non concede molto tempo.
Sono un'insegnante di 52 anni e purtroppo da tre mesi mio marito si è ammalato gravemente ed ha bisogno di assistenza continua. Ho letto la sentenza della Corte Costituzionale n. 158 del 18 aprile 2007 che prevede il diritto di fruire, anche per l'assistenza al coniuge, dei due anni di congedo previsti , fino allo scorso anno, solo per i figli e i genitori.
Poi ho avuto la conferma di ciò leggendo l'emendamento all'art. 192 del disegno di legge relativo lalla Finanziaria del 2007 ed infine ho letto la Circolare del 3 agosto 2007 n. 112 emanata dall'INPS nella quale si precisa che gli aventi diritto al congedo di 2 anni sono al primo posto i coniugi.
Ho chiesto delucidazioni alla segreteria della mia scuola, perchè io ne ho urgente bisogno, ma non ne sanno niente e pare che sia io a dovermi informare. Ma dove vado??
Ho telefonato all' Inpdap credendo che avessero anche loro emanato una circolare applicativa come l'Inps, ma un dirigente mi ha detto che loro si interessano solo di Previdenza e che questa disposizione riguarda il ministero da cui dipendo e comunque ,secondo loro, la circolare dell'Inps è valida per tutti i lavoratori sia privati che pubblici, altrimenti sarebbe una discriminazione.
Ho deciso di parlare con il mio dirigente scolastico, ma come pongo la questione? Spetta a lui informarsi per concedermi un diritto che, secondo me, mi spetta?

La Legge 388/2000 (articolo 80, comma 2, poi ripreso dall'articolo 42, comma 5 del Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 151) ha integrato le disposizioni previste dalla Legge 53/2000 introducendo l'opportunità, per i genitori di persone con handicap grave, di usufruire di due anni di congedo retribuito.
L'articolo 3, comma 106 della Legge 350/2003 ha abrogato la condizione che imponeva, quale requisito per la concessione dei congedi retribuiti, che la persona disabile fosse in possesso del certificato di handicap grave da almeno 5 anni. Permane invece l'altra condizione è cioè che il disabile non sia ricoverato a tempo pieno in istituto. Anche in questo caso, come per l'accesso ai permessi lavorativi, la condizione principale è che il disabile sia stato accertato handicappato in situazione di gravità (articolo 3, comma 3 della Legge 104/1992).
Non sono ammesse, a parte per i grandi invalidi di guerra e i soggetti con sindrome di Down, certificazioni di altro genere quali ad esempio il certificato di invalidità totale con diritto all'indennità di accompagnamento o frequenza.
Chi non dispone del certificato di handicap deve richiederne l'accertamento presso la segreteria della Commissione della propria Azienda Usl di residenza e sottoporsi ad una nuova visita. Se questo accertamento riconoscerà l'handicap grave (articolo 3, comma 3 della Legge 104/1992) si potranno richiedere i congedi retribuiti di due anni qualora ricorrano anche le altre condizioni previste.
CHI NE HA DIRITTO
La norma originaria prevede che i beneficiari potenziali del periodo di due anni di congedo retribuito siano i genitori, anche adottivi o affidatari, della persona con handicap grave e i lavoratori conviventi con il fratello o sorella con handicap grave a condizione che entrambi i genitori siano "scomparsi".
Successivamente la Corte Costituzionale, ha riconosciuto due eccezioni di legittimità costituzionale che hanno ampliato la platea degli aventi diritto.
Coniugi: la norma originaria escludeva l'opportunità per il coniuge di fruire dei due anni di congedo retribuito. Su questo aspetto è intervenuta la Corte Costituzionale (Sentenza 18 aprile 2007, n. 158) censurando questa esclusione e dichiarandone l'illegittimità costituzionale.
Afferma la Corte: "La norma censurata (…) esclude attualmente dal novero dei beneficiari del congedo straordinario retribuito il coniuge, pur essendo questi, sulla base del vincolo matrimoniale ed in conformità dell'ordinamento giuridico vigente, tenuto al primo posto (art. 433 cod. civ.) all'adempimento degli obblighi di assistenza morale e materiale del proprio consorte; obblighi che l'ordinamento fa derivare dal matrimonio. Ciò implica, come risultato, un trattamento deteriore del coniuge del disabile, rispetto ai componenti della famiglia di origine."Con queste premesse, viene dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 42, nella parte in cui non prevede la concessione dei congedi retribuiti anche al coniuge della persona con handicap grave. Conseguentemente i congedi devono essere concessi anche al coniuge.
L'articolo 42, comma 5, del Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 151 prevede che i periodi di congedo, al massimo due anni come già detto, possono essere fruiti in modo continuativo o frazionato. Il beneficio è frazionabile anche a giorni interi. Gli Istituti previdenziali non prevedono invece la frazionabilità ad ore. Anche in questo caso, diverse sono le indicazioni degli Istituti previdenziali, soprattutto rispetto al calcolo dei giorni fruiti.
Le indicazioni INPS
Nella propria Circolare del 15 marzo 2001, n. 64 l'INPS ha precisato che, ai fini della frazionabilità stessa, tra un periodo e l'altro di fruizione è necessaria - perché non vengano computati nel periodo di congedo straordinario i giorni festivi, i sabati e le domeniche - l'effettiva ripresa del lavoro, requisito non rinvenibile nel caso di domanda di fruizione del congedo in parola dal lunedì al venerdì (settimana corta) senza ripresa del lavoro il lunedì della settimana successiva a quella di fruizione del congedo, e neppure nella fruizione di ferie tra una frazione di congedo e l'altra.
Le indicazioni INPDAP
La Circolare 12 maggio 2004, n. 31 precisa che il congedo può essere richiesto anche in modo frazionato e che, in tal caso, è necessaria l'effettiva ripresa del lavoro tra un periodo di assenza ed il successivo.
L'articolo 42, comma 5 del Decreto Legislativo n. 151/2001 prevede che questi congedi debbano essere retribuiti con un'indennità corrispondente all'ultima retribuzione percepita e coperti da contribuzione figurativa ai fini pensionistici. L'indennità e la contribuzione figurativa spettano fino ad un importo complessivo massimo di 36.151,98 Euro annue per il congedo di durata annuale. Detto importo è rivalutato annualmente, a decorrere dall'anno 2002, sulla base della variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati. L'indennità e il contributo figurativo vengono rapportati a mesi e giorni in misura proporzionale, se il congedo è richiesto per periodi frazionati. Su tale aspetto i vari enti previdenziali di riferimento si sono espressi con proprie circolari.
Le indicazioni INPS
La questione è affrontata dalla Circolare del 15 marzo 2001, n. 64.
L'indennità per il congedo viene corrisposta nella misura dell'ultima retribuzione percepita e cioè quella percepita nell'ultimo mese di lavoro che precede il congedo (comprensiva del rateo per tredicesima mensilità, altre mensilità aggiuntive, gratifiche, indennità, premi ecc.).
Nel caso di contratti di lavoro a tempo pieno, la retribuzione del mese preso a riferimento va moltiplicata per 12 e divisa per 365 giorni (366 se le assenze cadono in un anno bisestile), con un limite giornaliero che è rapportato al limite annuo previsto per legge (36.151,98 Euro rivalutati di anno in anno).
Le indicazioni INPDAP
L'INPDAP affronta in problema nella propria Circolare del 10 gennaio 2002, n. 2. Durante il periodo di congedo il richiedente ha diritto a percepire un'indennità, corrispondente all'ultima retribuzione percepita, cioè riferita all'ultimo mese di lavoro che precede il congedo, sempreché la stessa, rapportata all'anno, sia inferiore o pari al limite complessivo massimo di 36.151,98 Euro rivalutati di anno in anno cui viene commisurata la contribuzione figurativa. Nulla di particolare o specifico, nelle disposizioni INPDAP, oltre a quanto già previsto dalla normativa vigente.
Le ferie
Le indicazioni relative ai permessi lavorativi, che hanno precisato che questi non incidono negativamente su ferie e tredicesima mensilità, non riguardano purtroppo anche i congedi retribuiti di due anni.
La norma istitutiva non precisa nulla riguardo alla maturazione delle ferie nel corso della fruizione del congedo retribuito. L'INPDAP ha previsto con chiarezza, nella Circolare del 12 maggio 2004, n. 31, che il congedo incide negativamente sulla maturazione delle ferie salvo indicazioni più di favore dei singoli Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro.
L'INPS, da parte sua, non dà alcuna indicazione in proposito.
La tredicesima mensilità
L'articolo 42, comma 5, del Decreto Legislativo n. 151/2001 prevede che l'indennità per il congedo venga corrisposta nella misura dell'ultima retribuzione ricevuta e cioè quella percepita nell'ultimo mese di lavoro che precede il congedo, comprensiva quindi del rateo per tredicesima mensilità, altre mensilità aggiuntive, gratifiche, indennità, premi ecc.
Tale indicazione è ripresa sia dall'INPS (Circolare 15 marzo 2001, n. 64, punto 4) che dall'INPDAP (Circolare 10 gennaio 2002, n. 2).
Nell'indennità mensile è quindi già compresa anche la tredicesima.
Il fatto che non vengano erogate tredici indennità mensili non deve quindi trarre in inganno.

Qual è la normativa riguardante le formazioni delle classi con alunni diversabili?

La Circolare Ministeriale n. 19 del 1 febbraio 2008 sulla formulazione degli organici del personale docente e la formazione delle classi che trasmette l'apposito Decreto Interministeriale allegato apporta una novità rispetto alla Circolare Ministeriale sempre n. 19 ma del 2007 relativa al numero massimo di alunni nelle prime classi frequentate da alunni con disabilità.
Per prime classi si intendono: prima sezione della scuola dell'infanzioa, prima classe della scuola primaria, prima classe della scuola secondaria di primo grado, prima e terza classe delle scuole secondarie di secondo grado come da art. 6 del Decreto Interministeriale
Infatti mentre lo scorso anno si stabiliva che non ci fosse obbligo di sdoppiamento delle prime classi anche se si superava di 2 unità il numero massimo di alunni previsto dal D.M. n° 141 del 1999 (25 alunni per le classi con 1 alunno disabile e 20 alunni per le classi con 2 alunni disabili), quest'anno il divieto di sdoppiamento oltre questi limiti massimi è stato abolito.
Infatti la C.M. n. 19/08 a pag. 3 al penultimo capoverso stabilisce che:
"si conferma la disposizione, già operante nell'anno scolastico in corso, relativa alla possibilità di non effettuare sdoppiamenti nelle classi in presenza di uno o due alunni in più rispetto ai parametri previsti dal D.M. 331/98"
e a pag. 6 secondo capoverso viene ribadito che:
i Direttori Scolastici Regionali "valuteranno la possibilità (...) di non attuare lo sdoppiamento delle classi in presenza di un limitato numero di alunni (uno o due) eccedente i parametri previsti dal D.M. 331/98".
In entrambi questi due punti alla citazione del D.M. 331/98 non segue, come invece avveniva lo scorso anno, la citazione del D.M. n° 141/99 e quindi oltre il limite massimo di 20 e 25 alunni nelle prime classi con alunni disabili scatta l'obbligo di sdoppiamento a differenza di tutte le altre classi (per le seconde classi purtroppo non è possibile il rispetto del D.M. 141/99 a causa della C.M. dello scorso anno che ne ha autorizzato un innalzamento del numero massimo).
Una conferma di ciò si ha nel quarto punto della News del 1 febbraio 2008 sul sito del Ministero della Pubblica Istruzione (link: www.pubblica.istruzione.it/news/2008/elementi_essenziali.shtml) nel quale si dice che nella C.M. n° 19/08:
"viene tutelato e anzi rafforzato l’organico dei docenti di sostegno agli alunni disabili, attraverso l’incremento di circa 5.000 posti in organico di diritto e non reiterando la disposizione che consentiva di incrementare il numero degli alunni per classe anche in presenza di soggetti disabili".
Una conferma di quanto sopra si ha leggendo oltre nella C.M. n° 19/08. Nelle ultime righe di pag. 7 (per la scuola primaria) e di pag. 11 (per la scuola secondaria) si ribadisce il principio che per la formazione delle classi si debbono seguire le disposizioni di cui al D.M. n° 331/98 e anche, esplicitamente, del D.M. n° 141/99.

Mi potete indicare la normativa da cui si evince che il docente è un pubblico ufficiale o un funzionarioincaricato di pubblico servizio?

Art. 357 del Codice penale:
Agli effetti della legge penale, sono pubblici ufficiali coloro i quali esercitano una pubblica funzione legislativa, giudiziaria o amministrativa.
Agli stessi effetti è pubblica la funzione amministrativa disciplinata da norme di diritto pubblico e da atti autoritativi e caratterizzata dalla formazione e dalla manifestazione della volontà della pubblica
amministrazione o dal suo svolgersi per mezzo di poteri autoritativi o certificativi
Prima del 1990 la figura era strettamente legata al ruolo formale della persona all'interno dell'amministrazione pubblica (impiegati dello Stato, ecc). Dopo la legge 86/90 l'attenzione si sposta sulla funzione ricoperta e non più sul ruolo formale Dopo la legge 181/92, si modifica il secondo comma ampliando la nozione di "pubblica funzione"
E' ormai irrilevante la qualifica formale della persona all'interno dell'amministrazione (Cass.Sez. Penale VI, 85/172198): è pubblico ufficiale anche chi concorre in modo ausiliario o accessorio
all'attuazione dei fini della Pubblica Amministrazione, con azioni che non possano essere isolate dal contesto delle funzioni pubbliche (Cass. Penale VI, 85/172191)
Sono pubblici ufficiali coloro che:
-Concorrono a formare la volontà di una pubblica amministrazione;
-Coloro che sono muniti di poteri:
Decisionali
Di certificazione
Di attestazione
Di coazione (Cass. Pen. Sez. VI 81/148796)
Di collaborazione, anche saltuaria (Cass. Pen. Sez. VI n. 84/166013)
Per acquistare la qualità di pubblico ufficiale, non è necessaria una investitura formale, ma è sufficiente l'esercizio di fatto, purchè non integri il reato di usurpazione di potere ( Cass. Pen. Sez. V, n. 84/163468)
Non è necessario un rapporto di subordinazione (dipendenza) con l'ente pubblico (Cass. Pen., sez. II, 90/186992)
Nella nozione di "pubblica funzione" vanno incluse le attività di natura consultiva, anche se svolte all'interno di un organo collegiale (Cass. Pen. Sez. VI, 95/202649)
La natura "pubblica" della funzione non va individuata tanto negli "scopi", quanto nel regime giuridico cui è sottoposta e nella sua collocazione rispetto all'organizzazione della pubblica amministrazione
La qualifica va riconosciuta a chi, anche se privato cittadino, può esercitare poteri autoritativi, deliberativi o certificativi, considerati anche disgiuntamente tra loro (Cass Sez. Un. Pen. N. 92/191171)
Occorre sempre verificare se l'attività è disciplinata da norme di diritto pubblico (Cass. Pen., Sez. VI, 99/213910)
Varie tipologie di pubblica funzione:
Legislativa
Giudiziaria
Amministrativa:
-Istruttoria
-Consultiva
-Deliberativa
-Di vigilanza....
La casistica
L'insegnante di scuola pubblica o privata
collaboratore amministrativo di una pubblica amministrazione
medico ospedaliero o comunque convenzionato con il servizio sanitario nazionale
componenti di una commissione di gara d'appalto
militari in servizio

Seguo un ragazzo di II liceo scientifico con discalculia che ha sostegno solo da 1 anno e fa un programma differenziato per la matematica. Se verrà promosso ovviamente la valutazione finale per quella materia andrà riferita al PEI e non ai programmi ministeriali. Questo comprometterà definitivamente la possibilità di avere alla fine del ciclo il titolo legale o c'è la possibilità di poterlo avere se nel frattempo il ragazzo riesce a recuperare? Potete dirmi anche la
legge di riferimento?

Se l'alunno fa un programma differenziato solo per la matematica, vuol dire che egli svolge il programma normale o semplificato per tutte le altre discipline. Se così stanno le cose, la sua valutazione deve avvenire secondo la valutazione normale. Pertanto in matematica avrà una votazione negativa. A fine anno, si procederà, come per tutti gli alunni, con votazione a maggioranza del consiglio di classe. Se la maggioranza è favorevole alla promozione, anche il voto negativo di matematica passerà automaticamente a sei; se verrà bocciato, tutti gli altri voti scenderanno al di sotto di sei. Non è possibile cumulare contemporaneamente una valutazione normale per molte discipline e quella differenziata solo per altre. O si adotta l'una o si adotta l'altra ed i docenti in minoranza debbono accettare quel modo di valutazione, ovviamente mantenendo la libertà di dare i voti che, in coscienza si sentono di dare.

Sono una insegnante di sostegno, e ora fine anno ho un gran dubbio da porLe: è legale che un alunno diversamente abile, che frequenta il quarto anno di un Istituto professionale con la programmazione della classe, può la famiglia a pochi giorni dalla chiusura dell'anno scolastico, chiedere che venga valutato con programmazione differenziata (art. 15 dell'O.M.90/01) in modo implicito per evitare debiti o bocciatura.

L'art 15 dell'O M n. 90/01 consente che i genitori possano chiedere ed ottenere il passaggio da una valutazione differenziata ad una semplificata, ma non il viceversa. pertanto in materia di valutazione decide in tali casi solo il Consiglio di classe, senza intromissioni dei genitori.

Le scrivo in merito ad una grave situazione che si è venuta a creare in un istituto superiore, in cui la figlia di un mio caro amico frequentante il quinto anno e diversamente abile (premetto che il suo handicap e legato solo ed esclusivamente ad attività motorie pertanto ha necessita' per poter muoversi della sedia a rotelle) non può piu frequentare regolarmente la scuola perchè non e possibile stando a quanto dichiarato dal dirigente scolastico assicurare assistenza giornaliera per le normali esigenze fisiologiche. Pertanto questa era garantita solo per 3 giorni alla settimane e per il resto si è cercato di risolvere il problema con l intervento della madre (la quale vivendo vicino all’istituto) interviene quando ciò si rende necessario, tuttavia non sempre la madre riesce ad essere presente costantemente e la ragazza (che ad oggi ha compiuto i 18 anni) spesso si trova in situazioni molto umilianti di cui evito di descrivere i dettagli.
Cio detto al di là della situazione gravissima dal punto di vista giuridico nella quale e pacifica la violazione dei diritti fondamentali della persona quale il diritto allo studio oltre che il principio di eguaglianza etc chiedo se situazioni di questo genere sono frequenti in ambito nazionale e se esistano ulteriori mezzi per evitare questo tipo di situazioni.

L'assistenza igienica degli alunni con disabilità, nel rispetto del loro genere, deve essere prestata dai collaboratori scolastici (nel caso di specie da una collaboratrice scolastica), incaricata espressamente dal Dirigente scolastico che deve anche pagarle un aumento di stipendio che è divenuto pensionabile. Ciò in base sia alla nota min prot n. 3390/01, sia in base al recente CCNL siglato il 7 Ottobre, sottoscritto definitivamente nel Novembre 2008 e pubblicato sulla G U del Dicembre 2008, art 47, 48 e tabella A. Il Dirigente che non provvede a ciò è passibile di denuncia per omissione di atti di ufficio e, se l'alunna è costretta ad assentarsi a causa della mancata assistenza, anche di interruzione di pubblico servizio.

Sono un'insegnante di scuola media. Vorrei sapere se ci sono nuove normative o comunque qual è la norma esistente riguardo il n° di alunni con sostegno che possono essere inseriti nella stessa classe. Vorrei sapere se c'è ancora una normativa unica al riguardo o se è regionale o rientra nell'area dell'autonomia dei singoli istituti. Mi riferisco alla scuola media di I grado.

Sono una insegnante di sostegno di un Istituto Alberghiero. La ragazza da me seguita si è trasferita in altra città. Io rimango ora con 10 ore a disposizione....di chi? Della scuola che mi impegna nelle sosttituzioni? oppure, come avevo pensato,impiegare alcune ore con un altro alunno inserito nella stessa classe, già con il sostegno, che ho spesso aiutato quando la mia alunna era assente? Vorrei sapere come si esprime la normativa in proposito.

Si è a disposizione della scuola; quindi decide il dirigente scolastico il Suo utilizzo, che Lei può fare orientare dal consiglio di classe con una proposta al dirigente.

Sono un’insegnante di sostegno presso un Cfp. Avrei bisogno di informazioni circa l’esame previsto a conclusione del triennio, a seguito del quale gli studenti ricevono attestato di qualifica professionale.
In particolare, Vi chiedo se sia prevista dalla legge una prova d’esame differenziata per i ragazzi diversamente abili. E, in tal caso, se la preparazione di detta prova sia a carico del corpo docente o della Regione come per gli altri alunni.

Se è stato predisposto un PEI finalizzato al conseguimento del titolo legale di studio, allora l'alunno ha diritto a prove "equipollenti" ai sensi dell'art 16 comma 3 L.n. 104/92. In che cosa consistano le prove equipollenti è scritto nell'art 17 comma 1 della Circolare n. 30/08, che, pur riguardando gli esami di Stato conclusivi delle scuole superiori, certamente può applicarsi alla valutazione negli esami di un corso di formazione professionale, trattandosi di un diritto alla valutazione , che, ovunque svolto, deve comunque verificare se l'alunno è in possesso degli apprendimenti e delle competenze idonee al rilascio del titolo di qualifica professionale o di diploma.

Mia moglie, docente elementare ha la 104/92, art 33, comma 6 dal 1994, tutto su vecchio stampato. La sua situazione evolve negativamente ed io ho chiesto al DS i benefici della legge anche per me in data 21. 11.07 e lui me li ha riconosciuti sulla base del certificato e della dichiarazione di mia moglie che mi indica come persona che l'assiste. Ad aprile, causa perdita classi, c'è sovrannumero nella A060 ed il ds riconosce soprannumerario il mio collega che resiste e chiede il controllo della documentazione che, a suo dire limita il beneficio a mia moglie e non a me. Il preside in data 14 Aprile 2008 mi revoca i benefici, mi impone di restituire i girni di permesso fin qui goduti e mi dichiara soprannumerario! Ho fatto la domanda di trasferimento condizionata, ma ho seri dubbi che il DS abbia agito correttamente.

Tutte le agevolazioni previste dalla legge 104/92 (quindi anche quelle contemplate dall’art.33) sono a favore di disabili cui sia riconosciuto di essere in "stato di gravità" (art.3 della legge 104/92) . Riconoscimento che, non sempre è direttamente collegato al grado d’invalidità riconosciuto, infatti la legge 104/92 (art. 4) stabilisce che a decretare lo stato di gravità sia la commissione prevista dalla legge 295/90 art.1 (commissione deputata al riconoscimento dell’invalidità civile) , integrata da un operatore sociale e da uno specialista della patologia di cui il disabile è portatore.
I permessi (giornalieri o mensili) previsti dall’art.33 commi 1, 2,3,6 sono retribuiti con lo stesso criterio previsto per l’astensione al lavoro per maternità (legge 1204/71 art.7 , legge 903/77 artt.7 e 8- legge 53/2000 art.19)
I permessi di cui al comma 6 dell’art. 33 (lavoratori disabili) possono essere usufruiti da tutte le categorie di disabili (invalidi civili, ciechi, sordomuti, invalidi del lavoro, invalidi per servizio, invalidi di guerra).
Il comma 6 dell’art. 33 della legge 104/92 prevede che il lavoratore disabile cui sia stato riconosciutolo stato di gravità (comma 1 art.4 legge 104/92), possa usufruire alternativamente (art.19 lettera c della legge 53/2000), di due ore di permesso giornaliero o tre giorni ogni mese. E’ possibile passare dai permessi orari a quelli mensili, a seconda l’esigenza del lavoratore. Da evidenziare, infine, che la quantità dei permessi orari e mensili sono di 2 ore giornaliere, solo nel caso in cui l’orario di lavoro sia pari o superiore a 6 ore giornaliere. Nel caso di lavoratore a par time verticale (ad orario pieno o ad orario ridotto) limitata ad alcuni giorni del mese, il numero dei giorni di permesso sono ridotti proporzionalmente. Infine, il lavoratore disabile che usufruisce di permessi, stante il suo stato di gravità, non ha diritto ad usufruire dei permessi previsti per il lavoratore che assiste familiare handicappato grave.
Per concludere, il comma 6 onde agevolare i lavoratori disabili, fissano il diritto di scegliere la sede di lavoro più vicina alla propria abitazione e in caso di trasferimento, occorre il suo consenso (naturalmente queste garanzie sono attuabili compatibilmente con le esigenze di servizio o di produzione.

E' stato istituito un "Corso di formazione professionale polivalente" per soli disabili (dai 14 anni in su) presso i locali di una Scuola Media da parte di un Centro di formazione professionale di un'altra città (con contributo della Provincia di Roma).
Siamo andate a visitarlo con dei dubbi:
a) se l'obbligo scolastico è fino all'età di 16 anni perchè indirizzare alunni disabili in uscita dalla scuola media presso tali corsi?
b) non è forse una neo-istituzionalizzazione di scuole speciali?
Cosa abbiamo visto:
-alunni di età superiore agli anni 20;
-"insegnanti" senza formazione specifica sull'handicap ne abilitazione.
Abbiamo parlato con il Direttore in una aula vuota, non siamo state invitate a visitare laboratori o attività che vengono praticamente svolte.
2) Dirigente Scolastico di Istituto Istr. Super. comunica agli insegnanti di sostegno l'impossibilità di modificare al terzo anno di Ist. Professionale la programmazione/valutazione da differenziata in semplificata; si sostiene che gli alunni che vogliano acquisire la qualifica del terzo anno debbano sostenere gli esami del primo e del secondo anno e solo successivamente accedere alla qualifica del professionale.
E' secondo le disposizioni di legge?
3) Vorremmo dar vita ad una Associazione di genitori di alunni disabili in verticale che possa essere ospitata negli ambienti del nostro Istituto; ci servirebbe uno Statuto di riferimento sul quale lavorare fattivamente.

1- La formazione professionale prima del compimento dei sedici anni è legittima solo se si svolge in un percorso misto di istruzione e formazione professionale in base ad un0'intesa fra istituto superiore e centro di formazione professionale. Occorre segnalare alla provincia l'anomalia di un tale corso aperto ai quattordicenni;
2- L'art 15 O M n. 90/01 stabilisce che se un consiglio di classe spontaneamente decide di passare da un Pei Differenziato ad uno Semplificato, non occorrono prove di idoneità rispetto agli anni precedenti, poichè il Consiglio ha tutti gli elementi per adottare quella decisione; se invece la decisione è stata adottata su richiesta vincolante della famiglia, contro la volontà del consiglio di classe, allora , ai soli fini della valutazione l'alunno non può essere considerato in situazione di handicap e viene valutato come tutti gli altri.
3- Un esempio di contratto di associazione potete trovarlo, se esiste ancora , sul sito www.irsac.it

Quali sono i finanziamenti inerenti all'anno scolastico 2008/09 a favore dell'integrazione?

La Direzione generale per lo studente ha assegnato agli Uffici scolastici regionali, con la C.M. n° 111/07, i fondi per l’integrazione scolastica, derivanti dalla L. n° 440/97, che ha assorbito le risorse specifiche della L. n° 69/00. Trattasi di più di sei milioni e mezzo di euro, di cui circa cinque milioni e mezzo per interventi a favore di progetti locali di integrazione scolastica e circa un milione per l’aggiornamento dei docenti, specie curricolari. A tali somme vanno aggiunti più di due milioni di Euro concernenti il progetto formativo di ricerca-azione sull’integrazione scolastica, denominato “I CARE”.
La Circolare è preceduta da un’ampia ed interessante premessa sul significato, sui valori, gli obiettivi e l’impegno per l’integrazione scolastica e si conclude con la previsione di un monitoraggio sui risultati dell’impegno finanziario.
Il MPI ha emanato in data 23 Maggio 2007 le Direttive n.46 e 47 riguardanti rispettivamente l'aggiornamento del personale direttivo e quello del personale docente ed ATA. Gli stanziamenti che globalmente si aggirano intorno ai 14 milioni di euro circa sono finalizzati all'acquisizione della padronanza dei problemi più urgenti della scuola che vanno dagli aspetti della riforma in atto alle problematiche più scottanti, quali la dispersione scolastica, il bullismo e l'integrazione degli alunni stranieri. In entrambe le direttive, fra gli obiettivi prioritari, è previsto anche quello dell'integrazione scolastica degli alunni con disabilità.

Sono un insegnante di sostegno specializzato non di ruolo nella scuola superiore.
Regolarmente in questo periodo arrivano le nuove iscrizioni dalle Scuole medie.
Secondo Lei, è regolare fare una riunione tra insegnanti di sostegno e Dirigente per decidere le aree dei nuovi iscritti?..Quali sono le priorità, ed è vero che vanno tutelati i posti di lavoro degli insegnanti esistenti prima di pensare al Pei ed alle vere esigenze dei ragazzi?
Potrebbe,cortesemente indicarmi qualche normativa in riferimento a quanto indicato?

L'art 13 comma 5 L.n. 104/92 stabilisce che l'area disciplinare viene individuata nel PEI, secondo il prevalente interesse dell'alunno. Pertanto è questo che deve prevalere e l'area non individuata del PEI, ma assegnata da altri soggetti diversi ed in ambiti istituzionali diversi sono illegittime.

Ha qualche competenza l'amministrazione provinciale a proposito della gestione didattica ed educativa dell'handicap?

D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112. Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Art. 139 “Trasferimenti alle province ed ai comuni”)
Legge 11 gennaio 1996, n. 23 . Norme per l’edilizia scolastica.
Attrezzature e banchi speciali per gli handicappati fisici
D.P.R. 8 marzo 1999 n. 275. Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell’art. 21 della legge 15 marzo 1997, n.59
Legge nazionale del 18/03/93, n.67, art.5
Funzioni delle Province:
1. Le Province esercitano le funzioni socio-assistenziali direttamente o tramite convenzioni con i Comuni singoli o associati in attuazione dell'art. 24 L. 142/90.
Interventi delle Province
1. Le Province sono titolari delle competenze ad esse attribuite dalla legge 11.5.1976, n. 360 e dall'art. 144 lett. g) n. 3 del R.D. 3 marzo 1934 n. 383, soppresso dall'art. 64 della L. 8.6.1990, n. 142.
In particolare le Province assicurano la gestione dei seguenti servizi:
a) assistenza educativa e didattica ai ciechi, ai sordomuti ed ai sordi prelinguali, al fine di supportare l'integrazione scolastica, in ogni ordine e grado, sia a domicilio che presso centri socio-educativi a carattere diurno, mediante personale in possesso del diploma di specializzazione polivalente possibilmente con indirizzo all'educazione scolastica dei ciechi, sordomuti e sordi-prelinguali;
b) fornitura dei testi scolastici;
c) fornitura sussidi mimografo-visivi;
d) consulenza del tiflologo per i minorati della vista e consulenza dell'interprete per i minorati dell'udito.
e) fornitura agli studenti del materiale didattico a rilievo;
f) fornitura del materiale tecnico speciale per i minorati della vista;
g) organizzazione di corsi di formazione, di aggiornamento e di seminari di studi per il personale addetto all'educazione domiciliare, nonché all'istruzione specifica dei ciechi, sordomuti e sordi pre-linguali qualora non vi provvedano altre Istituzioni;
h) educazione fisica, musicale, artistica, sportiva, ricreativa, culturale dei ciechi, dei sordomuti e dei sordi pre-linguali, diretta al loro recupero ed alla loro integrazione sociale;
i) l'integrazione sociale dei ciechi, dei sordomuti e dei sordi pre-linguali e l'assistenza alla famiglia per l'integrazione sociale dei minorati medesimi finalizzata all'inserimento sociale;
l) organizzazione di corsi di formazione professionale di avvio al lavoro, specifici per ciechi, sordomuti e sordi pre-linguali;

A mio figlio Francesco, affetto da disturbo pervasivo dello sviluppo non è mai stata rilasciata certificazione da parte della neuropsichiatria dell'ASL competente anche se ha sempre ricevuto l'assistenza dell'operatore ASL. Quest'anno dovrebbe andare alla scuola primaria, compiendo 6 anni. Tuttavia le psicologhe che hanno in carico il bambino, si tratta di un rapporto privato, facendo noi ABA e non essendo questo trattamento erogato dalle ASL, ci hanno consigliato di trattenerlo alla scuola dell'infanzia per un altro anno. La neuropsichiatri di competenza, risentita per i nostro rifiuto di dare a loro mandato di cura su ns. figlio, ha obiettato che non avendo avuto in carico il bambino non intendono assumersi la responsabilità di una certificazione che non è un mero atto formale. In altre parole dicono che ai sensi della nuova normativa- le chiedo con l'occasione se sa quale precisamente- la certificazione è subordinata a un progetto educativo allargato a scuola, asl e famiglia con la supervisione dell'ASL. Ora volendo noi avere l'ultima parola in merito al trattamento psicoeducativo di ns. figlio, non vorremmo essere ricattati in questo modo. Ho sempre creduto che la certificazione di handicap fosse un diritto e di non essere obbligata a sottostare a direttive terapeutiche asl, la cui efficacia è tutta da provare, mentre noi abbiamo ottenuto dei risultati molto buoni sinora.
Le chiedo come posso muovermi per ottenere la certificazione pregressa e quella prossima e cosa è necessario fare per trattenere il bambino un'altro anno alla scuola dell'infanzia. Se Lei gentilmente può fornirmi anche gli estremi della nuova normativa che obbligherebbe i genitori a dare incarico di cura del proprio figlio ad una struttura pubblica o riconosciuta- anche queste ultime mi impongono le stesse condizioni. Insomma non esiste in Italia la libertà di cura e il diritto alla salute.

La certificazione di handicap ai sensi dell'art 3 l.n. 104/92 è obbligatoria da parte dell'ASl o dei centri convenzionati o accreditati dalle ASL( L.n. 104/92 art 12 comma 5, primo inciso e dPR del 24/2/1994) Il recente dPCM n. 185/06 impone una certificazione collegiale, a meno che la regione di residenza dell'alunno non ritenga di mantenere la precedente certificazione di un singolo specialista. Nessuna norma impone l'obbligo di sottoporsi alla presa in carico dell'ASL, ma quello di richiedere alle stesse la certificazione se l'alunno è in situazione di handicap. Fermo restando l'obbligo dell'ASl di certificare la sussistenza o meno della situazione di handicap ai sensi dell'art 3 L.n. 104/92, la famiglia ha il diritto di scelta per le cure mediche e riabilitative; però se sceglie un centro non convenzionato o accreditato con le ASL, non può pretendere che le ASL facciano la diagnosi funzionale che è un altro documento importante per l'integrazione. Una volta avuta la certificazione, comunque la scuola deve accettare la diagnosi funzionale anche di un centro privato, sulla base della libertà di scelta delle famiglie e l'ASL non può sottoporre la certificazione all'obbligo di presa in carico, ma solo può rifiutarsi di rilasciare la diagnosi funzionale, se la famiglia non dà ad essa la presa in carico, affidata invece ad un centro privato non convenzionato di propria fiducia.

Il Comune si sta occupando della situazione di un minore disabile (il cui padre è residente nel nostro Comune, mentre la madre non ha più la potestà genitoriale) che è in affido ad una famiglia presso altro Comune.
La famiglia affidataria (non ha la tutela del bambino) sta trasferendo la residenza del bambino presso di sé. Con il trasferimento di residenza a chi spetterà l'onere dell'assistenza educativa scolastica del minore disabile? Ed in base a quali disposizioni legislative?

L'assistenza scolastica , ai sensi dell'art 42 e 45 dpr n. 616/77, spetta al comune di residenza dell'alunno. Quindi , se l'alunno trasferisce la residenza presso quella degli affidatari, sarà questo nuovo Comune a dover provvedere.

Sono la mamma di un ragazzo asperger che frequenta il primo anno di una scuola superiore per grafici. il ragazzo è interessatissimo agli studi e dotato,ma ha avuto ed ha seri problemi di relazione con gli alunni ed è stato da subito oggetto di emarginazione,"dispetti" e derisioni. Ultimamente ha avuto reazioni aggressive (calci,strattonamenti)in una situazione di stress:ciò che appare alla base,ufficialmente,di questi comportamenti,è stata la tendenza di molti alunni ad entrare in ritardo,marinare la scuola,saltare le ore di lezione. Per la rigidità e
>il "virtuosismo" di mio figlio questo è inaccettabile(lui stesso non vuole mai saltare ore di lezione e si preoccupa esageratamente per le proprie assenze. Da parte del dirigente ho trovato un atteggiamento rozzo e sommario("non mi voglio trovare nei guai!!" e la perentoria proposta,tout court,di far fare a lui un orario ridotto(premetto che ha il profitto migliore della classe)in modo che gli insegnanti possano controllarlo meglio,attraverso la presenza del sostegno. Una tale proposta,attuata con modalità molto perentorie e dure,mi ha atterrita,anche perché porterebbe sicuramente a un vero crollo per mio figlio oltre che a reazioni imprevedibili da parte sua,andandolo a colpire sull'unica identità accettabile che sente di avere,e proprio
>nel punto che ha fatto esplodere il suo malessere. I suoi curanti non sono d'accordo,ma il ricatto della scuola è durissimo. Sono costernata. A chi posso rivolgermi? perché tale sommarietà nel rifiutare di affrontare i problemi alla radice?

Suo figlio deve frequentare la scuola e tutte le ore di lezione, così come impone l'obbligo scolastico. Qualsiasi impedimento, atto o atteggiamento ostile e denigratorio da parte di alcuni compagni deve essere denunciato. Parli prima con il Preside e dica chiaramente le intenzioni che ha. Vedrà che la musica cambierà, perchè lui è il resonsabile della scuola. Gli dica che si rivolgerà ai carabinieri per la denuncia alla procura della repubblica.

SONO LA MAMMA DI UNA BAMBINA AFFETTA DA SINDROME GENETICA CHE FREQUENTA IL SECONDO ANNO DI SCUOLA MEDIA E CON UN'ASSEGNAZIONE DI 12 ORE DI SOSTEGNO. NEL MIO CASO SI E' VERIFICATO CHE DURANTE LE GITE SCOLASTICHE, L'INSEGNANTE DI SOSTEGNO NON HA MAI ACCOMPAGNATO LA BAMBINA E CHE AD AFFIANCARLA SIA SEMPRE STATA L'ASSISTENTE SCOLASTICA; NELLO STESSO TEMPO IL SOSTEGNO VENIVA IMPIEGATO PER FARE SOSTITUZIONI DI INSEGNANTI CURRICULARI ASSENTI.

L'insegnante si sostegno non è tenuta ad accompagnare il ragazzo o la raggazza disabile. La rimando per questo alla faq relativa alle Gite scolastiche: http://www.edscuola.it/archivio/handicap/hfaq_gita.html

DAL MOMENTO CHE LA BAMBINA NECESSITA DI UN RAPPORTO 1A1(CERTIFICATO DA UNA RICHIESTA SCRITTA DELLA NEUROPSICHIATRA DEL CENTRO DOVE VIENE SEGUITA) E QUINDI SULLA BASE DELLA CONTINUITA' DIDATTICA, LA SCUOLA PUO' IMPIEGARE ILSOSTEGNO IN ALTRE ATTIVITA' SCOLASTICHE A QUALE PRINCIPIO SANCITO DALLA NORMATIVA E' POSSIBILE APPELLARSI AFFINCHE' VENGA TUTELATA LA CONTINUITA' SCOLASTICA?

Come viene impiegata l'insegnate di sostegno, quando non è impiegata nella classe di sua figlia, non deve interessargli, purché ciò non avvenga durante le ore assegnate, ossia durante le 12 ore.
L'insegnante di sostegno, è un insegnante specializzato, previsto dalla legge 517/77, che viene assegnato, in piena contitolarità con gli altri docenti, alla classe in cui è inserito il soggetto portatore di handicap per attuare "forme di integrazione a favore degli alunni portatori di handicap" e "realizzare interventi individualizzati in relazione alle esigenze dei singoli alunni". Viene nominato dall'ufficio scolastico regionale su segnalazione delle scuole che prevedono la presenza nel circolo, di alunni portatori di handicap certificati.
Le modalità con cui viene assegnato l'insegnante di sostegno sono quelle esplicitate nel d.m. 331/98 artt. 37 e 41 come integrato dall'art. 26 comma 16 della legge 448/98.
E' reato spostare il docente dalla classe dove è presente l'alunno disabile. Il csa assegna il docente specializzato, non per fare supplenze o guardiana. Nel momento che esegue questo ordine, viola la norma dell'art 35 comma 7 della l.n. 289/02, secondo la quale il sostegno può essere dato solo dove è presente un alunno certificato con handicap. Se porta con sé l'alunno in altre classi, viola il principio dell'integrazione in una classe.

Un educatore (personale educativo assistenziale) può portare fuori dalla scuola a fare un giro l'alunno disabile senza avvertire l'insegnante di sostegno e il preside?

Non può nè lui, nè chiunque altro, sia perchè le uscite debbono essere concordate nel PEI ed annotate su apposito registro delle presenze degli alunni, sia perchè , senza una espressa previsione del PEI o di un GLH operativo, l'alunno dal suo ingresso a scuola entra nella responsabilità dell'istituzione scolastica e del suo Dirigente.

Sono una docente di scuola superiore, dove sono inseriti sei alunni diversamente abili su quattro classi: due casi particolarmente difficili in una prima, due meno gravi in un’altra prima, uno in una seconda e uno in una quarta, un alunno della prima ha la presenza per l’intera durata delle lezioni dell’assistente comunale e sono presenti nella scuola 5 insegnanti di sostegno più un sesto che supplisce per 6 ore di riduzione per allattamento, una collega. Si sono verificate delle discordanze nella formulazione dell’orario, per la quale sono incaricata, in quello proposto dai colleghi, nella prima classe citata venivano prestate 29 ore di sostegno su un monte effettivo di 28, con numerose presenze simultanee di almeno 2 insegnanti di didattica speciale per volta, e non coprendo tutte le ore di lezione, la giustificazione degli insegnanti di sostegno, che si alternano in 6 in questa classe, è che entrambi i ragazzi disabili necessitano di continua sorveglianza e di attenzioni diverse, cosa che è assolutamente vera, ma è pur vero che in alcune ore la classe è sprovvista del tutto di insegnanti di sostegno. Alla proposta di evitare le presenze simultanee e di utilizzare, in classe l’assistente del ragazzo, quando necessario, viene opposta forte resistenza dichiarando che l’assistente non è una docente e pertanto non può stare in classe, da notare che tale assistente passa mediamente 5 ore chiusa in una stanza isolata e lontana dalle classi, completamente sola e inoperosa, mentre, credo e anche su questo gradirei risposta, dovrebbe essere coinvolta pienamente, nel progetto educativo volto al ragazzo.

E' il Consiglio di Classe che decide la sua presenza, che personalmente ritengo utile

Un altro aspetto sul quale ho necessità di chiarimenti è quello relativo alla norma che prevede che il docente di sostegno, come docente della classe, partecipi alle operazioni di scrutinio con diritto di voto su tutti gli alunni, trovo la cosa assolutamente giusta, ma il consiglio di classe della suddetta prima è composto da 6 docenti di sostegno e 8 curriculari, pertanto chiedo: devono partecipare tutti ai C.d.c.? tutti e 6 hanno diritto di voto?

I sei docenti esprimono un solo voto, poichè altrimenti verrebbero a pesare nel consiglio di classe proporzionalmente di più degli altri. Tanto più che il loro giudizio non deve esprimersi circa gli apprendimenti in singole discipline, ma deve riguardare, come dice l'art 12 comma 3 L.n. 104/92 gli apprendimenti nel loro complesso, la crescita nella comunicazione, della socializzazione, degli scambi relazionali.

Con l'applicazione del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, 23 febbraio 2006, n. 185, si sta realizzando un enorme trasformazione della scuola italiana .
Qualcuno se n'è accorto?
Gli alunni in difficoltà che godevano o che avrebbero potuto godere dei benefici del sostegno vengono ora valutati da una "Commissione 104" composta da medici che nulla hanno mai avuto a che fare con la scuola.
Il risultato sarà che saranno seguiti da personale docente di sostegno solo gli alunni con handicap di particolare gravità, e pochi altri con difficoltà importanti (prevalentemente fisica) che comunque potranno usufruire di pochissime ore settimanali (2 o 3).
Le disabilità di tipo cognitivo o altri disturbi specifici dell'apprendimento indipendentemente dalla loro gravità sono esclusi: alunni con queste difficoltà rientreranno totalmente nel lavoro del docente di cattedra.
Sono talmente tante le conseguenze concrete dell'applicazione di questo decreto che ci vorrebbero troppe pagine solo per farne l'elenco.
L'eliminazione delle ore di sostegno riguarda tutti docenti di tutti gli ordini di scuola.
Nonostante la gravità della situazione non ho trovato né associazioni, né sindacati, né giornali che si siano seriamente preoccupati del problema.
Tutti contenti del risparmio di personale docente o struzzi di fronte a questa svolta nella scuola pubblica?
E' ovvio che le associazioni dei portatori di handicap grave non se ne interessino perché il provvedimento non cambia la loro posizione (e menomale), ma esiste anche una grandissima quantità di popolazione scolastica non rappresentata da nessuna associazione che non è in grado di seguire i programmi "normali", neanche collocandoli nella categoria più bassa della programmazione personalizzata più semplice, a meno di fare delle classi dove raggruppare i casi difficili e ricreare così le classi differenziali. E' questo che vogliamo?
Chi può per favore faccia sentire la sua voce.

Contro l'applicazione del DPCM n. 185/06 sulle nuove certificazioni di handicap ai fini scolastici, ho scritto più di un articolo critico. Gli aspetti problematici però che ho sollevato erano altri, cioè la mancata individuazione di una Commissione con la stessa composizione in tutta Italia, la mancata fissazione di criteri di certificazione comuni in tutto il Paese, la mancata coincidenza delle nuove commissioni con le Unità multidisciplinari che formulano la diagnosi funzionale, che conoscono gli alunni e che avrebbe evitato l'aumento del numero di visite mediche, invece di diminuirle, come espressamente prescrive la L.n. 80/06.
Anche l'aspetto della non certificazione dei casi di "disturbi specifici di apprendimento" è da me stata pure presa in considerazione, ma non come conseguenza del dpcm n. 185/06, ma come conseguenza di una mancata attenzione al diritto allo studio di questi alunni e di una errata applicazione della Legge-quadro n. 104/92 suidiritti delle persone con disabilità.
Infatti già tale legge stabiliva che essa si applica esclusivamente alle persone con handicap e cioè a quelle che, "a causa di un evento traumatico o morboso" hanno subito "una minorazione stabilizzata o progressiva..." (art 3 comma 1). E l'art 12 comma 5 della stessa legge, a proposito dell'integrazione scolastica stabilisce che "all'individuazione dell'alunno come persona handicappata ", seguono formulazione della diagnosi funzionale e del PEI. Ora, l'"individuazione di persona handicappata" avviene secondo i criteri
di cui all'art 3 comma 1 , appena citato e quindi solo in presenza di "una minorazione stabilizzata o progressiva".Quindi già dal 1992 il campo di applicazione della normativa ed i destinatari della legge-quadro era ben delimitato. Certo gli alunni con difficoltà di apprendimento non sono solo quelli che hanno cause di carattere sanitario, pari a circa il 2% di tutti gli studenti; ma ve nn'è'è un numero ben maggiore, pari a circa cinque volte maggiore, costituito da alunni con difficoltà di apprendimento dovute a cause personali, familiari, ambientali, sociali, etniche etc. In mancanza di adeguate risorse nei confronti di questi ultimi, si è diffusa la prassi di applicare anche ad essi la Legge-quadro sull'handicap, nominando insegnanti di sostegno a favore di persone che però non potevano giuridicamente qualificarsi con disabilità. Il DPCM è intervenuto a contrastare questa deriva applicativa ed è stato applicato nel modo peggiore, senza cioè senza una contemporanea predisposizione di strumenti didattici e di risorse umane e materiali che sostituissero quelle utilizzate con un uso improprio della legge-quadro.
Adesso che, a causa dei tagli alla spesa pubblica, ci si sta accorgendo di ciò , certo ci si rende conto che si apre un grandissimo vuoto nella scuola. Il Ministero dice che a questi problemi di diritto allo s6tudio debbono provvedere gli enti locali e non gli insegnanti per il sostegno che la legge prevede esclusivamente per le persone certificate come disabili. Il Minis6tero però se ha ragione nel precisare che la L.n. 104/92 si applica esclusivamente alle persone con disabilità, tace su altri obblighi che rimangono a suo carico anche nei confronti di alunni con difficoltà di apprendimento non riconducibili a cause sanitarie. Tace cioè sull'obbligo di formazione di tutti i
docenti curricolari a saper trattare con tutti gli alunni con difficoltà e sulla necessità dui non avere classi troppo numerose per realizzare questo impegno di tutti i docenti. Purtroppo i confronti con l'Europa in ciò non ci aiutano,perchè si dice che abbiamo un numero di alunni troppo basso per ogni docente, rispetto allamedia europea e quindi bisogna aumentare il numero degli alunni per classe.
Si è però dimostrato che tale basso rapporto medio deriva fondamentalmente dalla presenza di un grandissimo numero di piccole classi in piccoli comuni o in zone di montagna. A questo punto, più che affollare ulteriormente le classi già numerose, occorre razionalizzare il numero di tali piccole classi.
Il compito è difficile, come lo sarà quello voluto dalla recente finanziaria di riequilibrare il rapporto alunni-disabili docenti-di sostegno, spostando i posti dalle province dove questo rapporto è più alto (1 ad 1,5) verso quelle province dove il rapporto è più basso (1 a 3,5). Ciò significa che in alcune province verrà ridotto il numero dei posti di sostegno in organico di diritto ed aumentato in altre. Le province che dovranno cedere posti accetteranno questa situazione senza batter ciglio?
I piccoli comuni che saranno invitati a consorziarsi per gestire una sola scuola intercomunale invece di tante piccole classi comunali, saranno disposte a farlo?
Sono questi i problemi la cui soluzione può dare risposte alla domanda di come realizzare la qualità della scuola. Occorrono un fitto dialogo ed accordi interistituzionali; ma mi pare che ancora cuiò non avvenga con la dovuta intensità.

Vorrei porvi una domanda: un nostro socio ha un figlio di 21 anni con sindrome di down. Può, questo ragazzo, anche se ha 21 frequentare una scuola secondaria partendo dal primo anno scolastico, cioè può stare in classe, con ragazzi di 14? Capisco che non c'è più l'obbligo scolastico, ma c'è l'obbligo formativo. Cosa fare?

Non vi sono norme che vietino l'iscrizione nelle scuole secondarie di secondo grado ad alunni di età superiore ai 18 anni. Ci possono essere ragioni di opportunità ed in tal caso si propone l'iscrizione ai corsi serali per adulti, dove gli alunni con disabilità godono degli stessi diritti dei corsi del mattino; cfr c.m. n. 455/97 e decreto min. 339/07.
E' importante che trattasi di una prima iscrizione a scuole secondarie di secondo grado; infatti per chi volesse reiscriversi ad altri istituti o indirizzi di tali scuole, dopo aver frequentato un quinquennio, un Parere del Consiglio di Stato vieta la spesa del sostegno.

Qualcuno mi sa dire se per fare la graduatoria per individuare i docenti perdenti posto coloro che godono della Legge 104/92 devono essere pure inseriti?

In base al recente CCNL sulla mobilità, le persone lavoratrici con disabilità grave o che assistono persone con disabilità grave non vanno inserite nelle graduatorie dei perdenti posto e comunque sono le ultime a perdere la sede.

Al momento dell'iscrizione alle scuole superiori di ragazzi disabili, la documentazione relativa ( diagnosi funzionale, profilo e P E I ) devono essere inviate alla scuola da parte della scuola media ?

In base ad una Direttiva del garante per la protezione dei dati personali del Luglio 2005 , la documentazione scolastica recante dati sensibili deve essere consegnata dalla scuola di provenienza alla famiglia che provvederà a consegnarla alla scuola di nuova iscrizione.

Abbiamo un caso di ripetenza ( seconda volta ) per un ragazzo iscritto in III media, su richiesta dei genitori, dobbiamo richiedere il parere della equipe socio-sanitaria?

In caso di ripetenza debbono essere ascoltati gli esperti sociosanitari che seguono il caso( art 14 comma 1 lettera "c" L.n. 104/92).

Può un consiglio di classe approvare un pei differenziato contro il dato oggettivo della diagnosi funzionale (disturbo dell'apprendimento conseguente ad anacusia bilaterale), contro il parere dell'esperto dell'asl, della famiglia e dell'insegnante di sostegno, e contro l'evidenza di reali capacità dell'alunna che ha frequentato già due anni nello stesso liceo scientifico?Il problema, lo so è la formazione dei docenti curriculari che parlano solo di contenuti e non di obiettivi.non c'è alcun modo di ricorrere contro questa inopportuna, o almeno affrettata decisione? La famiglia non ha ancora dato il consenso.Se lo dà, nell'interesse della ragazza che è integrata in un modo esemplare nella classe, non può valersi in nessun modo?A che serve formare gli insegnanti di sostegno quando la generalmente gli insegnanti li ignorano e non desidera no intromissioni nella 'loro classe'? Ricordo che il motto del mio insegnante al corso di sostegno era "potevamo essere più alti",per farci capire che bisigna guardare alle massime potenzialità di ogni alunno..ma poi troviamo insegnanti che volano basso basso. mi dica gentilmente come procedere..

A quel che sembra il consiglio di classe ha proposto un PEI differenziato contro il parere deglioperatori sociosanitari e della famiglia in presenza di un caso di iopoacusia bilaterale. Siccome il PEI è frutto del lavoro di tutti questi soggetti (art 12 comma 5 L.n. 104/92) i docenti non possono arrogarsi da soli tale potere, che, come è noto (OM 90/01 art 15) può essere neutralizzato dal diniego dei genitori.
Giustamente, a questo punto si teme che i docenti possano però valutare negativamente l'alunno, ritenuto, da loro erroneamente, destinatario di un PEI differenziato.
A questo punto non c'è che chiedere un GLH operativo con la partecipazione del referente provinciale per l'integrazione scolastica o dell'ispettore coordinatore del GLIP che spieghino al Consiglio di classe la differenza fra incapacità di intendere e difficoltà di comunicazione verbale. Sarebbe opportuno pretendere per tali docenti un breve corso di formazione ai sensi della CM 78/04 e della nota ministeriale prot n. 4798/05, svolto anche con la docenza di qualche esperto in campo della sordità e della didattica conseguente.

Vi chiedo per favore di fornirmi qualche indicazione normativa in merito al servizio di vigilanza per gli alunni (scuola primaria e secondaria di primo grado) diversamente abili i cui genitori siano impossibilitati ad essere puntuali a scuola al termine delle attività didattiche a causa della propria professione (farmacista e medico).
Sussiste l'obbligo dell'amministrazione comunale (o di altri) di predisporre il servizio di vigilanza? Quali consigli potreste suggerire?

L’Istituzione scolastica, nell’ambito dei progetti relativi all’ampliamento dell’offerta formativa, può organizzare, con il concorso di risorse che l’ente locale potrà assegnare, valutati i progetti presentati, attività di pre e post scuola con valenza educativa.
Ove sia l’Ente Locale, nell’ambito dei servizi socio-educativi, ad organizzare le attività di pre e post scuola, l’istituzione scolastica assicurerà, in regime di convenzione, l’apertura e la chiusura dei locali scolastici, nonché le relative pulizie, utilizzando a tal fine, ove necessario, i trasferimenti di all’Istituzione Scolastica di finanziamenti finalizzati alla corresponsione delle retribuzioni accessorie spettanti al personale della scuola, per l’esercizio da parte della scuola stessa delle attività prestate nell’ambito dei servizi istituzionalmente di competenza dell’Ente Locale, sulla base delle disposizioni previste dal Contratto Nazionale e del contratto integrativo del comparto scuola.
Anche in relazione alle esigenze del trasporto scolastico di competenza dell’Ente Locale, nelle scuole materne ed elementari statali l’istituzione scolastica assicura brevi periodi di accoglienza e di sorveglianza degli alunni in arrivo anticipato e in uscita posticipata rispetto all’orario dell’attività didattica. Tale servizio è sempre svolto con accordo tra Ente Locale e Istituzione scolastica. La scuola definirà con un proprio regolamento le modalità di accoglienza
L’impegno dell’Ente Locale, in questi tempi di cambiamento nella scuola deve essere prioritario a tutto, sia nei progetti che le scuole redigono, sia per la qualità della vita dei bambini cui dovranno essere orientate non solo le politiche educative, sociali o sanitarie ma anche le politiche culturali, sportive e quelle relative all’organizzazione del sistema urbano e degli spazi destinati all’infanzia.

SONO UNA DOCENTE DI SOSTEGNO DELLA SCUOLA SUPERIORE. SONO NUOVA IN QUESTO SETTORE E VORREI CAPIRE DELLE COSE CHE NON MI RISULTANO CHIARE. LA PREGO DI RISPONDERMI AL PIÙ PRESTO.
VORREI SAPERE:
1) DA CHI VIENE DECISA L'AREA DI APPARTENEZA (AD01, AD02,AD03; AD04) DI UN ALUNNO DISABILE CHE DALLE MEDIE SI ISCRIVE ALLE SUPERIORI?? E QUAL È IL CRITERIO PER DECIDERE L'AREA MIGLIORE IN CUI INSERIRE IL RAGAZZO?? E INOLTRE, QUANTO INCIDE L'INDIRIZZO DELL'ISTITUTO IN CUI L'ALUNNO HA SCELTO DI ISCRIVERSI (INTENDO DIRE, PUÒ ESSERCI UN RAGAZZO CON SOSTEGNO SU AD02 IN UN TECNICO INDUSTRIALE) ????
2) A CHI SPETTA AUMENTARE LE ORE DI SOSTEGNO AD UN DISABILE CHE GIÀ FREQUENTA IL II ANNO DI SUPERIORI? QUAL È L'ITER DA SEGUIRE, ANCHE PER EVENTUALI RICORSI???

Le risposte sono da tempo sulle FAQ di Edscuola. http://www.edscuola.it/archivio/handicap/hfaq.html
Secondo l'art 13 comma 5 l.n. 104/92 l'area disciplinare di prevalente interesse per l'alunno è individuata nel PEI dal GLH operativo che lo formula in base all'art 12 comma 5 L.n. 104/92.
Per l'aumento delle ore di sostegno, occorre avanzare un nuovo progetto all'Ufficio scolastico provinciale e regionale secondo quanto stabilito dall'art. 42 del decreto ministeriale n. 331/98. Se non si ottiene quanto chiesto, non rimane che la causa al TAR.

Chiedo cortesemente a chi mi può dare chiarimenti circa la diagnosi funzionale; é vero, come mi ha detto la neuropsichiatra dell'ASL che non si può più indicare quantitativamente le ore di sostegno ? Chi dovrebbe quantificare le ore di sostegno necessarie per il caso specifico? In base a quali criteri?

Nessuna norma ha mai previsto che sia la diagnosi funzionale a dover individuare le ore per il sostegno. Il numero di tali ore viene proposto nel PEI che è formulato non dalla sola ASL, come la Diagnosi fubnzionale,ma da tutti quanti conoscono i bisogni dell'alunno, cioè insegnanti, operatori sociosanitari e famiglia ( art 12 comma 5 l.n. 104/92).In tal senso è anche la scorsa finanziaria , L. n. 296/06, che all'art 1 comma 605 lettera "b" prevede l'individuazione " delle effettive esigenzedi sostegno" tramite accordi fra ASL, Enti locali e scuola.

Vorrei sapere se la scuola può obbligare i genitori degli alunni disabili a partecipare alle gite. La domanda viene posta perchè spesso vengono attuate delle vere e proprie strategie tese ad escludere la persona portatrice di handicap a questo evento. Sono vari i sistemi e talvolta le scuse che alcune scuole pongono in essere per dissuadere le famiglie di studenti svantaggiati dalla partecipazione a questo importante momento del percorso formativo degli studenti, che acquista ulteriori aspetti di maggior rilevanza quando trattasi di persone che,come i nostri figli,vivono con difficoltà le giornaliere relazioni col mondo esterno.

NO! Non li può obbligare
http://www.edscuola.it/archivio/handicap/hfaq_gita.html

Sono una docente di sostegno, precaria, dell'area AD02,quest'anno lavoro in un ITC.
Gli alunni diversamente abili nell'Istituto sono 5 mentre i docenti specializzati sono solo due, io appunto e un'altra collega. A me sono stati affidati 3 alunni, uno di questi deve affrontare l'esame di Stato conclusivo ed è affetto da Kinzipatia encefalica di tipo piramidale e ha un grave deficit della motricità grossa e fine. Durante le prove di verifica, d'italiano soprattutto, lui detta e io scrivo, c'è da dire che ha molte lacune ed è lento nell' usare il computer.
Ti prego di rispondere a queste domande
1) quali prove equipollenti sono veramente adatte per lui?
2) se sarò presente alle prove come aiuto materiale cioè scrivendo al suo posto, o dandogli assistenza psicologica, qual è il mio ruolo? posso partecipare alle correzioni delle prove e alle riunioni della commissione esaminatrice?
3) il consiglio di classe può nominarmi membro interno?se la risposta è affermativa qual è il mio ruolo?
Inoltre c'è anche un altro problema, che ti descriverò brevemente. La mia unica collega di sostegno è molto negligente (qualcuno dice che non ci sta con la testa)non ha seguito come si deve gli alunni (due) che le sono stati affidati e inoltre non è stata mai presente a nessuna riunione del GLHI e neanche ai consigli di classe degli alunni affidati a lei. Ciò ha provocato l'ira dei genitori di uno dei suoi alunni. Il consiglio della classe dell'alunno in questione e il dirigente scolastico, per tamponare la situazione, mi hanno chiesto di preparare un progetto per potenziare le abilità di base dell'alunno, da svolgersi in aula durante le ore curriculari per quattro ore affiancando i docenti di matematica e italiano. La mia collega negligente sa del progetto e non si è opposta. Ma io ti chiedo: è legale il mio intervento?(io anche senza nomina svolgo le funzioni di coordinatrice del gruppo H) e inoltre la settimana prossima ci sono i consigli per stilare i PEI degli alunni (due) della mia collega, sicuramente lei non si presenterà ...chi la sostituisce durante la riunione? si può elaborare il PEI senza il docente di sostegno? Se puoi dammi anche dei riferimenti normativi relativi alle domande che ti ho posto.

Intanto Lei, essendo precaria non ha il requisito per poter essere nominata in commissione d'esame (i docenti per il sostegno debbono essere idonei in concorsi per dirigenti o avere alcuni anni di vicepresidenza) e quindi non potrà partecipare alla correzione degli elaborati ed allo scrutinio finale della Commissione.
E' invece assistente durante gli esami (OM 26/07, art. 17, comma 1) e può fornire suggerimenti alla commissione circa i tipi di prove equipollenti.
A tal proposito è necessario che alleghiate alla relazione del 15 Maggio alcuni esempi di prove svolte dall'alunno durante l'anno.
Quanto alla supplenza che di fatto sta svolgendo per conto della collega che è sempre assente, ritengo sia più corretto che il Dirigente convinca tale docente a prendersi tutto l'anno di congedo per malattia, almeno sino a quando (mi pare fine Aprile), tornando a scuola non può togliere il posto ad un supplente che il Dirigente deve nominare (sentenza della Corte dei conti n. 59/04), pena richiesta dei genitori di sostituzione del docente ai sensi della sentenza del Consiglio di Stato 245/94

Da parte di un dirigente scolastico è stata rifiutata l'iscrizione di un alunno H ad un corso serale presso un istituto tecnico industriale, con la motivazione che l'alunno aveva già conseguito un precedente diploma presso un istituto professionale e la normativa vieta la possibilità di poter essere seguito da un docente di sostegno.
Non riesco a trovare tale norma, se esiste!

LA SCUOLA NON E' UN PARCHEGGIO. Fa bene il Dirigente in questione ad opporsi avendo questo ragazzo, già assolto l'obbligo scolastico. Ci sono centri per la Formazione professionale o cooperative per tenere impegnate persone in stato di disabilità, forse in maniera sicuramente più produttiva e gratificante per il disabile stesso.

Insegno in un istituto superiore di secondo grado, talvolta accade che manca un insegnante della prima ora, quindi la classe viene fatta entrare alla seconda ora. La madre dell'alunna a me affidata, sostiene che la propria figlia debba entrare alla prima ora , poichè in quell'ora c'è l'insegnante di sostegno in orario; ella non vuole saperne di fare entrare la figlia come tutti gli altri alunni alla seconda ora, e si chiede: che cosa fa l'insegnante di sostegno? se ne sta a casa, allora non fa tutte le 18 ore di insegnamento. La prego di risolvermi questo quesito. vorrei sapere una volta per tutte, l'alunna diversamente abile, può restare nell'istituto quando manca la propria classe per un qualsiasi motivo; se nell'istituto ci sono gli obiettori di coscienza, l'alunna può essere affidata agli obiettori se la classe esce prima, o ci vuole l'autorizzazione dei genitori?

Questo è un problema che va risolto con un GLH operativo. Infatti, se ad es. la mamma che accompagna a scuola la figlia , deve immediatamente recarsi al lavoro, occorre che la scuola dica all'insegnante per il sostegno che in quell'ora farà attività individuale , concordata col GLH operativo. Se manca l'insegnante per il sostegno, ad es. all'ultima ora e la classe esce prima senza aver precedentemente avvertito la famiglia,occorre che la scuola affidi l'alunna ad un docente o non docente operante nella scuola. Ciò se questi eventi capitano occasionalmente una volta tanto. Se però queste entrate ritardate o uscite anticipate sono regolari, allora occorre cambiare l'orario dell'insegnante per il sostegno, che non può essere pagata e non lavorare.

Mia figlia, autistica, di 5 anni frequenta l’ultimo anno di scuola materna.
Il prossimo anno vorremmo farle fare un anno di “saldatura” cioè farle frequentare ancora un anno di materna anziché la prima classe della primaria.
Avremmo però il desidero di iscriverla in una scuola privata. La scuola è un Istituto Paritario e quindi parte integrante del sistema pubblico!
Abbiamo avuto un colloquio con la Dirigente d’istituto (è un istituto gestito da religiose…) e ha dato la massima disponibilità ad accogliere la bambina.
L’unico problema che ha sollevato è che probabilmente il comune non garantisce per l’anno di saldatura la copertura finanziaria per l’insegnante di sostegno e l’educatrice.
Ma come è possibile?
È giusta una cosa simile? È una scuola privata e quindi già dobbiamo pagare la retta annua (che non è cosa da poco). Va a finire che dobbiamo pagarci anche una persona che assista la bambina.
Che diritti abbiamo? La legge non garantisce l’assistenza ai bambini disabili.
Il Comune può esimersi da non finanziare l’insegnante di sostegno e l’educatrice alla persona.
Ci sono delle leggi che ci tutelano? Io avevo pensato di chiamare le tv e incatenarmi davanti al comune (se mia figlia ha dei diritti li voglio a tutti i costi….).
Cosa possiamo fare?

E' inutile incatenarsi:-))) E' una scuola privata, e d'infanzia, pertanto non ha nessun obbligo, ne morale e ne per legge. Esiste la scuola statale che non ha nulla a che invidiare a quella privata. La bimba deve essere seguita da una insegnante di sostegno. O la paga o cambia scuola. Alle elementari la cosa migliora un pò, ma se lo scordi che non dovrà pagare più nulla.

Sono la mamma di Claudio ragazzo down di quasi 18 anni, viviamo nella provincia di Roma e precisamente a Pomezia. Mio figlio nel giugno dello scorso anno ha conseguito il diploma di licenza media, poi purtroppo, non ho trovato nel nostro territorio nessun’altra scuola adatta a lui, se non che un centro per disabili (un diurno), che però aveva un numero chiuso e purtroppo mio figlio non c’è rientrato e quindi l’hanno messo in lista d’attesa. Però cercando e vedendo ho trovato un centro nella zona di Ostia, il problema però è il trasporto, perché il mio comune non ha nessun pulmino che lo possa portare lì, io non posso portarcelo perché ho altri 2 figli più piccoli e quindi mi si accavallerebbero gli orari di entrata e di uscita dalla scuola.
Datemi un consiglio come posso fare? C’è una legge che obbliga il mio comune a trasportare Claudio a questo centro? Grazie per la vostra attenzione.

Non mi risulta che vi sia l'obbligo del Comune di trasporto gratuito delle persone con disabilità ai centri diurni siti in altri comuni. Però Lei potrebbe far presente al Suo comune che deve garantire al figliolo il progetto di vita secondo quanto previsto dall'art 14 l.n. 328/00, che è finanziato dalla L.n. 162/98. Può quindi sentire il Comune, affinchè , sulla base di queste due norme trovi il sistema o di consentire la frequenza in attività personalizzate nell'ambito del Vostro comune o di consentire il trasporto, a proprie spese ( anche tramite il rimborso delle spese a dei volontari) al centro di Ostia.
Cosa dice l'art. 14 della Legge 328/2000
Il capo terzo della legge di riforma, rompendo lo schema organizzativo di impianto, introduce alcune tipologie di interventi e servizi, dalla cui lettura comunque si possono desumere dei principi generali, primo fra tutti quello degli interventi realizzati sulla base di appositi progetti per persone con disabilità.
La prima tipologia di interventi riguarda le persone con disabilità. Si prevede che per garantire la loro piena integrazione sociale, debba essere predisposto per ciascuno un "progetto individuale", che contiene una analisi diagnostica delle difficoltà, non solo sanitarie, le potenzialità attivabili, non solo con interventi riabilitativi, ed il percorso di integrazione nel tessuto familiare, nel mondo scolastico, in quello formativo, lavorativo e sociale. La norma dell'art.14 chiaramente risente del lavoro culturale e della conseguente elaborazione normativa che a partire dai primi anni settanta ha avviato in Italia la destituzionalizzazione e l'integrazione sociale delle persone con disabiltà, facendo leva sull'integrazione nelle scuole comuni di ogni ordine e grado. Il riferimento al "progetto individuale" è chiaramente mutuato dagli articoli 12 e 13 della legge n.104/92, che fanno espresso riferimento al progetto globale di vita delle persone con disabilità.
L'articolo 14 della legge di riforma amplia questo percorso personalizzato sia proiettandolo verso il futuro, sia attraverso strumenti operativi aggiuntivi quali ad esempio interventi economici mirati. La legge di riforma fa altresì tesoro della legge 162/99 che ha previsto per le persone con handicap "di particolare gravità" percorsi personalizzati al fine di garantire una loro maggiore autonomia sia nella vita in famiglia, sia in percorsi di vita autonoma da adulti, sia in piccoli gruppi da anziani, quando verrà meno o l'autonomia propria o il sostegno dei genitori, a causa della loro scomparsa.
Il "progetto individuale", predisposto a livello istituzionale con la collaborazione di diversi soggetti pubblici e privati accreditati, secondo le competenze di ciascuno, è impostato e coordinato dal comune di appartenenza dell'interessato. Alla luce anche di quanto detto in materia di carta dei servizi, il"progetto individuale" può intendersi come un contratto stipulato tra comune e utente, il quale avrà nel primo la controparte in caso di disservizi. E' questo l'aspetto contrattualistico che si coglie in più punti della legge che deve essere valorizzato ed ulteriormente esplicitato, anche dalle associazioni degli utenti e dei consumatori. E' la formulazione chiara del "progetto individuale" con le indicazioni delle prestazioni e dei servizi di ciascun ente erogatore, che costituisce la garanzia vera per la esigibilità dei diritti sociali troppo ampollosamente enfatizzata nei primi articoli della legge di riforma.
Ogni utente con disabilità che voglia avere la certezza di diritti esigibili deve contrattare col comune, per quanto possibile anche nei minimi dettagli, le modalità di realizzazione del progetto individuale. Solo in presenza di un progetto ben articolato sottoscritto dal comune, che si fa garante anche delle altre parti firmatarie, l'utente con disabilità può vantare dei diritti alle prestazioni previste e, in forma specifica di quanto promesso o il risarcimento dei danni.

AVREI BISOGNO DI DUE INFORMAZIONI IMPORTANTI, PER FAVORE,PER QUANTO RIGUARDA LA LEGISLAZIONE SCOLASTICA IN MERITO AI DIRITTI E DOVERI DELLE INSEGNANTI DI SOSTEGNO.
DUE DOMANDE IMPORTANTI PER FAVORE. NELLA MIA SCUOLA LA VICARIA HA UN FORTE POTERE DECISIONALE, SPECIALMENTE PER QUANTO RIGUARDA I PERMESSI BREVI E LE RICHIESTE PER POTER EFFETTUARE SALTUARIAMENTE CAMBI DI ORARIO.
EBBENE, IO SONO UN'INSEGNANTE DI SOSTEGNO PSICOFISICO IN UNA SCUOLA PRIMARIA CON CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO.
DAL MOMENTO CHE HO AVUTO DEI PROBLEMI FISICI E DEVO EFFETTUARE UNA SERIE DI CONTROLLI E SONO ISCRITTA ALL'UNIVERSITA', QUANDO HO NECESSITA' DI FARE UN CAMBIO LE MIE COLLEGHE PER EVITARE DI PRENDERE IL GIORNO (COSA CHE SE PRENDI PER MALATTIA TI RINFACCIA ALL'ENNESIMA POTENZA) MI AIUTANO SEMPRE CAMBIANDOLO SENZA PROBLEMI MA LA VICARIA NON è MAI D'ACCORDO.
QUESTA PERSONA VUOLE CHE AL POSTO DI CAMBI DI ORARIO IO PRENDA PERMESSI BREVI IN MODO CHE LEI MI POSSA UTILIZZARE SUCCESSIVAMENTE COME SUPPLENTE...
QUESTO PERCHE'HA IMPOSTO ALLE ASSISTENTI AMMINISTRATIVE CHE NEL CASO IN CUI UNA DOCENTE SI ASSENTI PER MENO DI 5 GIORNI DI COPRIRE I BUCHI CON LE COMPRESENZE.
INOLTRE SIN DALL'INIZIO DELL'ANNO HA FATTO LA GUERRA A TUTTE LE INSEGNANTI DI SOSTEGNO DELLA SCUOLA PERCHE' NON VUOLE CHE STIANO NELL'ORARIO DI MENSA E NEL DOPO MENSA.
SECONDO LEI è TEMPO SPRECATO...
E CI METTE CONTRO ANCHE LA PRESIDE.
ESISTE UNA LEGGE CHE MI VIETI DI STARE A MENSA E NELLA RICREAZIONE?
NON E' IMPORTANTE ANCHE FAVORIRE L'INTEGRAZIONE DEL BAMBINO CON IL RESTO DELLA CLASSE, SPECIE SE HA DIFFICOLTA' COMPORTAMENTALI?

I diritti ed i doveri degli insegnanti per il sostegno sono gli stessi degli altri docenti, ai quali sono parificati in tutto. Quanto alla mensa, mi risulta che l'assistenza spetti o ai collaboratori scolastici o agli assistenti per l'autonomia. Pertanto non dovrebbe rientrare fra i doveri dei docenti per il sostegno l'assistenza alla mensa. Comunque si sinceri meglio parlando col Suo sindacato per verificare se, per caso, il CCNL decentrato preveda diversamente.

Sono docente di ruolo con padre affetto da patologia neoplastica ( richiesto handicap) , vorrei cortesemente sapere quali sono i permessi e congedi che spettano per assistenza continuativa.

Con legge 80/2006 (art. 6) il legislatore, accogliendo la richiesta della Federazione Italiana delle Associazioni di Volontariato in Oncologia (FAVO Onlus – www.favo.it), ha disposto un iter di accertamento accelerato dell’invalidità civile e dell’handicap, a carico della Commissione medica della Asl, in caso di malattia oncologica. La visita di accertamento deve effettuarsi entro 15 giorni dalla data della domanda.
Gli “esiti dell’accertamento” sono immediatamente produttivi dei benefici che da essi conseguono.
Nel caso di soggetto non lavoratore o con attività lavorativa produttiva di un reddito inferiore ai limiti stabiliti per il diritto alle provvidenze di invalidità civile, può sostanziarsi, nella prima fase della malattia, il diritto ad una prestazione economica di invalidità civile.
Le tabelle ministeriali di valutazione prevedono tre percentuali di invalidità per patologia oncologica:
- 11% con prognosi favorevole e modesta compromissione funzionale
- 70% con prognosi favorevole ma grave compromissione funzionale
- 100% prognosi infausta o probabilmente sfavorevole nonostante asportazione chirurgica.
Le Commissioni mediche basano la loro valutazione sul dato epidemiologico/statistico della neoplasia specifica. Nella prima fase della malattia può essere riconosciuto il 100% di invalidità civile, in particolare per tutto il periodo di trattamento chemioterapico e/o radioterapico. In altri casi vi può essere un riconoscimento del requisito sanitario pari ad almeno il 74%
Recenti sentenze della Corte di Cassazione hanno stabilito il diritto per le persone malate di cancro e che seguono un trattamento chemioterapico o radioterapico particolarmente debilitante, di ottenere l’indennità di accompagnamento anche se per un breve periodo. Infatti, la Suprema Corte aveva sostenuto che “nessuna norma vieta il riconoscimento del diritto all’indennità di accompagnamento anche per periodi molto brevi”.
Si noti che il diritto all’indennità di accompagnamento non discende automaticamente dall’effettuazione di trattamenti antineoplastici, ma deriva dalla sussistenza dei requisiti previsti dalla legge ovvero l’impossibilità di deambulare senza l’aiuto permanente di un accompagnatore o la necessità di assistenza continua nel compimento degli atti quotidiani della vita.
Nel caso di malati terminali, si ricordano le sentenze di Cassazione n. 7119/2003 e n. 9583/2002 che sostengono quanto a fronte di un evento letale certus an, ma incertus quando “non appare razionale e rispondente alle finalità della legge negare la necessità di un’assistenza continua per il fatto che, entro un periodo di tempo imprecisato, sopraggiungerà la morte a causa delle patologie invalidanti”.
Con la certificazione di grave handicap rilasciata, con la procedura accelerata, dalla Commissione Asl, il lavoratore o la lavoratrice, possono chiedere di usufruire delle particolari agevolazioni lavorative previste dalla legge 104/92 . Si tratta di 3 giorni retribuiti al mese di permesso oppure di 2 ore retribuite al giorno per tutti i giorni lavorativi del mese. Le due ore di permesso per ogni giorno lavorativo permettono ad esempio di articolare l’orario di lavoro in modo più consono al lavoratore, e si aggiungono normalmente, ai ROL (riduzione orario di lavoro) previsti dal CCNL. Tali permessi come noto, oltre ad essere retribuiti, hanno una copertura contributiva figurativa utile ai fini pensionistici.
Congedo biennale non retribuito per i familiari
Una norma del 2000 ha istituito un congedo biennale non retribuito per gravi e documentati motivi familiari.
Tale congedo non è, appunto, retribuito e non è nemmeno coperto da contribuzione figurativa. Il lavoratore che ne usufruisce ha però la garanzia della conservazione del posto di lavoro.
Possono usufruire di questo congedo i lavoratori che hanno situazioni familiari che necessitano la presenza del lavoratore, ad esempio, a causa di particolari patologie, come appunto quelle di natura neoplastica.
Il congedo può essere fruito anche in modo frazionato e non continuo, comunque per un massimo di 24 mesi nell’arco della vita lavorativa. Il lavoratore che ne usufruisce può inoltre ricorrere al versamento della contribuzione volontaria o al riscatto del periodo non coperto da contribuzione.
La legislazione infine prevede un permesso annuale di tre giorni retribuiti in caso di documentata grave infermità del coniuge o di un parente entro il 2° grado o del convivente. Questo ultimo permesso si aggiunge ai permessi previsti con legge 104/92 e naturalmente ad eventuali altri permessi già previsti dai singoli CCNL.
Altre agevolazioni: contrassegno per i parcheggi per disabili
Il Comune di residenza riconosce al malato di cancro in terapia, il diritto ad ottenere il contrassegno di libera circolazione e sosta in quanto “persona con invalidità temporanea”.
Alla domanda va allegata la certificazione medica rilasciata dalla Asl che comprovi l’effettiva capacità di deambulazione sensibilmente ridotta del richiedente.
La domanda va presentata in carta semplice al Comune di residenza allegando la documentazione medica che deve contenere l’indicazione del presumibile periodo di durata dell’invalidità.
L’autorizzazione viene rilasciata per un tempo determinato. Il contrassegno, che prescinde dalla titolarità di una patente di guida o dalla proprietà di un automobile, deve essere esposto in modo ben visibile.
Esenzione dal pagamento dei farmaci e per tutte le prestazioni sanitarie collegate alla patologia, per la prevenzione dagli ulteriori aggravamenti e per la riabilitazione.
L’esenzione dal ticket per patologia viene riconosciute alle persone affette da particolari malattie elencate nel DM 329/99, modificato con DM 296/01, sulle malattie croniche ed invalidanti.
Per ogni patologia sono previste specifiche esenzioni dalla partecipazione al costo per le prestazioni di assistenza sanitaria indicate dagli stessi decreti ministeriali. Si tratta normalmente delle prestazioni che sono considerate appropriate ai fini del relativo monitoraggio e della prevenzione da ulteriori aggravamenti . Per ottenere l’esenzione per patologia oncologica (cod. 048) è necessario presentare alla ASL territorialmente competente la relativa domanda munita di documentazione medica attestante la malattia.
Un riconoscimento di invalidità civile pari al 100% dà diritto all’esenzione totale, cioè per tutte le prestazioni sanitarie, anche quelle non collegate alla patologia.
La condizione prioritaria ed essenziale per accedere ai permessi lavorativi è che il disabile sia in possesso della certificazione di handicap con connotazione di gravità (articolo 3, comma 3 della Legge 104/1992).
La norma originaria e principale in materia di permessi lavorativi retribuiti è la Legge quadro sull'handicap (Legge 5 febbraio 1992, n. 104) che all'articolo 33 prevede agevolazioni lavorative per i familiari che assistono persone con handicap e per gli stessi lavoratori con disabilità. Principalmente ad occuparsi dei permessi lavorativi previsti dall'articolo 33 sono stati gli enti previdenziali (INPS e INPDAP, solo per citare i principali) emanando circolari ora applicative ora esplicative. Non sempre le indicazioni fornite dai diversi enti sono fra loro omogenee. È quindi innanzitutto necessario riferirsi sempre alle indicazioni fornite dall'ente di riferimento. Nella sostanza, un assicurato INPS non può far valere le disposizioni previste dall'INPDAP o da un altro ente previdenziale e viceversa. Al tempo stesso, per fare un esempio, il responsabile del personale di un ente pubblico non può applicare le disposizioni impartite dall'INPS (settore privato), ma deve rifarsi esclusivamente alle istruzioni del proprio ente previdenziale. Ad occuparsi di queste materie sono intervenuti, in alcuni casi, anche il Consiglio di Stato e alcuni Ministeri (Welfare, Funzione Pubblica, Tesoro) con pareri, circolari e indicazioni di servizio. Su alcuni aspetti, poi, si sono pronunciati i singoli Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro.
Per i dipendenti pubblici.
il dipendente interessato deve produrre all'Ufficio di appartenenza:
- comunicazione dei giorni di assenza o delle ore di permesso:
- certificazione ASL dalla quale risulti che il familiare assistito si trovi in situazione di handicap grave ai sensi dell'art. 3, 3° comma, della L. 104/92

Tra pochi giorni l'alunna che sto seguendo (una ginnasiale di quindici anni), dovrà sostenere il recupero del debito in inglese.
Nell'ambito della formulazione del giudizio/valutazione relativa all'esito della prova in questione, chi ha voce in capitolo? Il solo insegnante curriculare o anche quello di sostegno, e se si in che modo?
La stessa alunna avrebbe intenzione, l'anno prossimo, di trasferirsi in un liceo artistico. In caso di altri debiti conseguiti quest'anno come ci si dovrebbe regolare? Dovrebbe recuperarli a settembre e, in base all'esito, iscriversi al terzo o al secondo anno della nuova scuola?

La valutazione nelle singole discipline è di competenza dei docenti delle medesime. Il docente per il sostegno aiuta il collega a trovare i criteri di interrogazione e di valutazione; ma la valutazione del docente della singola disciplina.
Quanto all'iscrizione in costanza di debiti, ritengo che all'atto dell'iscrizione la famiglia iscrive alla classe successiva, nella previsione che i debiti siano saldati entro Metà Settembre. Se poi ciò non dovesse avvenire, l'alunno ripete la stessa classe nel proprio o nell'istituto cui si è iscritto.

Sono un insegnante di sostegno dell'area umanistica di un liceo classico. Vorrei sapere se può essere imposto dal dirigente l'intervento didattico anche nell'orario di ed.fisica per una ragazza spastica su carrozzina. Premesso che per l'allieva sono previste solo 9 ore di sostegno, il Consiglio di Classe aveva precedentemente approvato l'orario che dava priorità alle materie umanistiche. La docente di Ed. fisica ha richiesto successivamente la modifica dell'orario. Chi deve intervenire per una specifica attività motoria?

In via di principio, una volta fissata ll'area di prevalente interesse per l'alunno, lo stesso docente nominato può intervenire in altre aree, se il GLH operativo lo concorda; tanto più che il docente specializzato deve essere fondamentalmente di sostegno anche ai colleghi, a ciascuno dei quali rimane l'obbligo di svolgere ilpercorso didattico della propria disciplina. Se però il cambiamento è stato determinato dalla necessità di non far svolgere ginnastica all'alunno o di seguirlo durante l'ora di ginnastica, allora il GLH operativo dovrebbe chiedersi se, durante l'ora di ginnastica non sia più utile la presenza di un assistente all0'autonomia e quindi proporre la conseguente richiesta al Dirigente scolastico.